宋凯的“管办分离”面临法律与监督缺失困境

12月23日讯 针对近期中国足协主席宋凯关于“明年管办分离，联赛我也不管了”的言论，媒体人葛爱平在《东方体育日报》上发表专栏文章进行点评。他指出，要实现真正的管办分离，需要有法律和监督保障。

在12月21日的央视节目《足球之夜》中，宋凯表示：“明年开始，中国足协只负责国家队、青训及社会足球。”对此，我深表赞同。但仔细思考后，我意识到事情并非如此简单。尽管“管办分离”这一口号已经喊了几十年，但无论哪个管理者上任，都曾表达类似观点，而实际情况却始终没有改变。在中超等职业联赛中，各项事务最终还是由足协会最高层做出决策，这充分反映出实施难度之大。

造成这种困难的主要原因是利益纷争。尤其是在中超联赛，其运营涉及大量经济利益、资源配置权力以及人事安排，这块肥肉成为了各方角逐的焦点。如果掌握这样的控制权，有谁会愿意放手呢？

其次，中国职业联赛需要一个独立且商业化运作机构。虽然现有中超公司存在，但其能否有效地独立运营一直令人质疑。如果它仅是隶属于足协的一家执行机构，那么实际上形同虚设。目前与国外成熟联盟体制相比，中国职业联赛依然显得相当薄弱，还无法完全承接全面管理职能。

此外，即便管理层一再呼吁推行管办分离，如果缺乏切实可行的法律或监管机制，无论相关人员多么积极落实，在具体操作时都将面临重重困难。我非常欣赏宋主席提出良好意图，但是理想与现实之间仍需建立起坚实有效的执行环节，这是至关重要的一步。那么如何确保这些美好的计划能够落地生根呢？这就要求我们制定明确而严谨的法律法规，以及政策制度来提供支持。

要成功推进管办分离，就必须通过法治保障明确职责划分，并强化专业赛事组织功能，同时接受市场和公众监督，以此保证改革措施一步步得到落实。因此，尽管宋主席抱持着良好的期望，可过去数十年来我国足球事业的发展停滞不前甚至倒退，我们亟需的是一套坚定、有力且完善的方法，通过制度巩固和深化改革，让全资市场化运行作为独立赛事公司承担责任，不容任何干预。这种规定必须清晰透明并严格遵循，也应随时接受公众监视。这意味着中国职业联赛应该走上一条不同于以往但又符合国际标准的新道路。

最后值得关注的是：足协高层是否真的准备好开展这样的大刀阔斧改革？否则，仅凭一句慷慨激昂的话语，“什么都不再操心”，未来很可能难以兑现。而正因如此，多年来中国足球职级比赛未见进展的问题才愈发凸显出来。